7月10日，由國務院發(fā)展研究中心主辦的“培育市場主體優(yōu)化營商環(huán)境研討會”在京召開。研討會數(shù)據(jù)顯示，中國營商環(huán)境正變得越來越好。其中，中國各類市場主體數(shù)量從2012年的5500萬戶增長到現(xiàn)在的1.44億戶，營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位。

“放管服”改革成效顯著

國務院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂表示，當前中國營商環(huán)境得到了有效改善。

有效激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力得到增強。近年來，中國深入推進行政審批制度改革，大力削減審批事項，大幅精簡資質許可認定，積極主動為市場主體松綁減負。例如，工程建設項目審批用時壓減至120個工作日以內(nèi)；水平評價類職業(yè)資格到目前已取消80項，共涉及185個職業(yè)。

深刻促進了政府職能轉變。“放管服”改革持續(xù)推進，政府治理理念切實轉變，過去長期存在的“重審批、輕監(jiān)管、弱服務”問題得到明顯改善。全國一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺體系初步建成，探索出了一網(wǎng)統(tǒng)管、城市大腦、智慧監(jiān)管等值得推廣的好經(jīng)驗好做法，政府職能錯位、越位、缺位問題得到有效破解。

極大提高了政務服務便利化程度。政務服務標準化、規(guī)范化、便利化改革成效顯著，普遍實現(xiàn)人民群眾辦事只進一扇門、只到一個窗、只填一張表、最多跑一次，審批“不見面”、辦事“不打烊”、服務“不斷檔”逐漸成為常態(tài)。

培育了國際競爭新優(yōu)勢，中國連續(xù)多年成為全球最佳投資目的地。外國商會調(diào)查顯示，中國連續(xù)多年被列為全球最佳投資目的地之一。2020年，在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，中國實際使用外資逆勢增長6.2%，實現(xiàn)了引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。

市場主體更加活躍

營商環(huán)境好不好，市場主體的表現(xiàn)最直觀。國家市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，中國市場主體大幅擴容。從2012年的5500萬戶增加到現(xiàn)在的1.44億戶、活躍度穩(wěn)定在70%左右；發(fā)展質量明顯提升，高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破20萬家和18萬家，企業(yè)研發(fā)投入占全社會支出的76.2%；PCT（專利合作協(xié)定）國際專利申請量躍居世界第一。

國家市場監(jiān)管總局局長張工表示，市場主體的蓬勃發(fā)展，得益于廣大市場主體因“市”而動、順“市”而為的強大自適應能力，得益于中國企業(yè)家群體銳意進取和勞動力資源的勤勞智慧。

國家稅務總局的一組數(shù)據(jù)也反映出中國市場主體旺盛活力?！捌髽I(yè)所得稅申報顯示的盈利企業(yè)戶數(shù)，由2016年的552.7萬戶增加至2020年的834.7萬戶，年均增長10.9%。年納稅額超過500萬元的重點稅源企業(yè)戶均利潤總額年均增長7.4%；凈資產(chǎn)收益率從2016年的7%提升至2020年的9.05%；資產(chǎn)負債率從58.6%降至55%，表明重點稅源企業(yè)盈利能力和抗風險能力持續(xù)增強?！眹叶悇湛偩志珠L王軍表示。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)常務副主席徐樂江說，去年，我國新設市場主體約2500萬戶，其中絕大部分都是民營企業(yè)，可謂生機勃勃。“這樣的發(fā)展成果，是我國良好營商環(huán)境的生動體現(xiàn)。營商環(huán)境好，市場韌性就強，經(jīng)濟發(fā)展動力就足?！?/p>

夯實高質量發(fā)展基礎

良好的營商環(huán)境是支撐高質量發(fā)展的沃土。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴表示，中國要應對外部環(huán)境深刻復雜變化，推動高質量發(fā)展，構建新發(fā)展格局，必須進一步加大改革力度，用改革舉措和實際成效來提升營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平。

“雖然我國營商環(huán)境有了很大改善，但與國際一流水平相比仍存在短板和弱項。要在打造現(xiàn)代化和國際一流的營商環(huán)境上下更大功夫，不斷激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，不斷增強市場吸引力，為經(jīng)濟高質量發(fā)展開辟光明前景，為構建新發(fā)展格局提供有力保障。”王一鳴說。

站在新的歷史起點，如何更好服務高質量發(fā)展？

國家發(fā)改委副主任林念修表示，要進一步深化重點領域改革，著力提升市場化、法治化、國際化和便利化水平。具體來看，包括實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，精簡行政許可事項，降低民營企業(yè)、小微企業(yè)綜合融資成本；建立健全營商環(huán)境法規(guī)體系，依法平等保護各類所有制企業(yè)產(chǎn)權；尊重國際營商慣例，健全外商投資促進和服務體系，完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，保障外資企業(yè)依法平等進入已經(jīng)開放的領域；加快建設數(shù)字政府，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推進政務服務標準化便利化，讓市場主體和群眾依規(guī)辦事不求人。