關于發(fā)布《國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿易試驗區(qū)建設人力資源開發(fā)目錄(2021年版)》的通告
京人社發(fā)〔2021〕9號

為扎實推進國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿易試驗區(qū)建設工作，深入貫徹《中共北京市委 北京市人民政府關于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進北京經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干意見》，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，加強重點產業(yè)領域人力資源開發(fā)，市人力資源社會保障局組織編制了《國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿易試驗區(qū)建設人力資源開發(fā)目錄(2021年版)》，現(xiàn)予以發(fā)布。

特此通告。

附件：國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿易試驗區(qū)建設人力資源開發(fā)目錄(2021年版)

北京市人力資源和社會保障局
2021年9月1日

附件

國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿易試驗區(qū)建設人力資源開發(fā)目錄(2021年版)

根據(jù)國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱“兩區(qū)”)建設以及本市推進新基建、新場景、新消費、新開放、新服務(以下簡稱“五新”)的部署要求，市人力資源社會保障局在市場調查基礎上，采用大數(shù)據(jù)技術分析和重點企業(yè)調研訪談相結合的方式，編制形成了《國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿易試驗區(qū)建設人力資源開發(fā)目錄(2021年版)》(以下簡稱《目錄》)。

一、編制目的

《目錄》旨在客觀反映本市重點產業(yè)領域人力資源市場供需匹配狀況及核心技能要求，為用人單位、勞動者、人力資源服務機構、教育培訓機構在招聘求職、教育培養(yǎng)、技術技能提升等方面提供指引，促進人力資源深度開發(fā)、優(yōu)化配置，更好服務首都高質量發(fā)展。

二、主要內容

《目錄》由重點產業(yè)領域人力資源開發(fā)目錄和技能人才急需緊缺職業(yè)(工種)目錄構成。

(一)重點產業(yè)領域人力資源開發(fā)目錄

1.行業(yè)大類。本市“兩區(qū)”建設和“五新”重點產業(yè)，包括新一代信息技術、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、軟件和信息服務、人工智能、科技服務、商務服務、金融、文化藝術、養(yǎng)老服務等行業(yè)。

2.人力資源開發(fā)核心領域。與“兩區(qū)”建設和“五新”重點產業(yè)布局高度契合、科技含量和產出效益較高、在人力資源市場供需兩端均具有一定規(guī)模的本市重點發(fā)展領域。核心領域以研發(fā)與應用為主，兼顧生產制造、成果轉移轉化以及金融、知識產權、人力資源等。

3.人力資源開發(fā)重點方向。代表該核心領域前沿發(fā)展方向，具有良好的產業(yè)基礎和發(fā)展前景，明確的技術應用場景和商業(yè)潛力，人力資源需求缺口大、增長快。

4.人力資源開發(fā)代表崗位。與所屬重點方向的關鍵技術、產品和業(yè)務的發(fā)展直接相關且工作內容具有較廣泛行業(yè)共識的代表性崗位。

5.核心技能要求。從事該核心領域工作需要掌握的重要職業(yè)能力素質，主要涵蓋學術科研能力、工具使用能力、產品設計與應用能力、商業(yè)化能力、技術研發(fā)能力、工藝制造和測試能力、運營管理能力等。

6.人力資源開發(fā)評級。從人力資源供需狀況、培養(yǎng)難度和轉行就業(yè)難度3個維度對人力資源開發(fā)核心領域綜合評級，賦予5個等級，最多5顆星。星級越高，該核心領域人力資源綜合緊缺程度越高，開發(fā)價值也越高。

(二)技能人才急需緊缺職業(yè)(工種)目錄

1.行業(yè)大類。在本市具有生產制造環(huán)節(jié)、技能人才需求量大的重點行業(yè)。

2.急需緊缺職業(yè)(工種)。屬于核心技術崗位、對從業(yè)者職業(yè)技能素質有較高要求，且市場需求旺盛、缺口較大的職業(yè)(工種)。

3.職業(yè)(工種)代碼。依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2015年版)》以及人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的新職業(yè)信息。

4.職業(yè)(工種)基本描述。對職業(yè)(工種)工作內容、范圍的描述說明。

5.職業(yè)(工種)急需緊缺評級。根據(jù)職業(yè)(工種)急需緊缺程度進行評級，分為一般急需緊缺、比較急需緊缺、非常急需緊缺3個等級。

三、應用方向

1.促進市場主體提高人力資源市場化配置效率。勞動者可將《目錄》作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“機會清單”，有針對性地開展求職應聘、提升自身專業(yè)能力。用人單位可將其作為“選、育、留、用”人才的“操作清單”，精準制定人力資源開發(fā)計劃，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。人力資源服務機構可將其作為反映市場狀況的“需求清單”，加大吸引國內外優(yōu)質要素聚集，提供專業(yè)高效服務。

2.促進教育領域提高人力資源供給與社會需求匹配度。高等院校、職業(yè)院校等可參照《目錄》優(yōu)化調整專業(yè)和課程設置，培養(yǎng)提升創(chuàng)新能力和實踐能力，加快人力資源供給側結構性改革，培育更多符合首都發(fā)展需要的創(chuàng)新型、應用型、技能型人才。

3.促進培訓機構提高人力資源培訓針對性和實效性。培訓機構可參照《目錄》調整和開發(fā)培訓項目，助力勞動者技術技能水平提升。培訓機構和用人單位可參考《目錄》聯(lián)合開展培養(yǎng)培訓，深化產教融合、共同發(fā)展。

4.促進政府部門、社會組織等提高人力資源服務保障水平。《目錄》可為各級政府部門制定完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務政策提供參考，也可促進社會組織等提供更為精準的服務。市人力資源社會保障局將根據(jù)《目錄》，對在本市重點產業(yè)領域企業(yè)關鍵技術、核心業(yè)務崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生和出站博士后優(yōu)先辦理引進；對專業(yè)技術人才知識更新工程高級研修項目與《目錄》相吻合的，同等條件下優(yōu)先支持；加大與本市獵頭引才資金獎勵政策的銜接力度，將其作為崗位篩選的參考依據(jù)；支持《目錄》涉及重點產業(yè)領域的用人單位和勞動者開展職業(yè)技能培訓，并按政策規(guī)定給予補貼。

附件1：重點產業(yè)領域人力資源開發(fā)目錄

附件2：技能人才急需緊缺職業(yè)(工種)目錄

       來源：政府網(wǎng)