第一條 為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理，保證監(jiān)測質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，取得《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)證書》(以下簡稱“資質(zhì)證書”)，并在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測活動(dòng)。

　　第三條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)(以下簡稱“監(jiān)測資質(zhì)”)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)。

　　取得甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由各級(jí)人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作;取得乙級(jí)資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作。

　　第四條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測資質(zhì)審批和監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域監(jiān)測資質(zhì)申請(qǐng)材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第五條 申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，具有固定工作場所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善;

　　(二)注冊(cè)資金不少于500萬元或者固定資產(chǎn)不少于1000萬元;

　　(三)具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于6人，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于6人，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于10人，參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測、驗(yàn)收評(píng)估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于6人;

　　(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作5年以上;

　　(五)配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備;

　　(六)取得乙級(jí)資質(zhì)證書滿3年，獨(dú)立完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測項(xiàng)目不少于6個(gè);

　　(七)申請(qǐng)資質(zhì)之日前3年內(nèi)沒有因存在本辦法第二十條規(guī)定的情形而受到處罰。

　　前款所指的水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)包括水土保持、水利工程、土木工程、測繪工程、水文和資源環(huán)境類專業(yè)。

　　第六條 申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，具有固定工作場所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善;

　　(二)注冊(cè)資金不少于100萬元或者固定資產(chǎn)不少于200萬元;

　　(三)具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于12人，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于4人，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3人，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于5人，參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測、驗(yàn)收評(píng)估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于3人;

　　(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作5年以上;

　　(五)配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。

　　第七條 監(jiān)測資質(zhì)實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理，其申請(qǐng)實(shí)行集中受理，具體受理時(shí)間由國務(wù)院水行政主管部門確定并公告。

　　第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請(qǐng)表》;

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書復(fù)印件;

　　(三)注冊(cè)資金或者固定資產(chǎn)證明材料;

　　(四)專業(yè)技術(shù)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的畢業(yè)證書、職稱證書、身份證明復(fù)印件，勞動(dòng)關(guān)系以及水土保持工作經(jīng)歷證明材料;

　　(五)監(jiān)測儀器設(shè)備清單;

　　(六)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位，還需提交近3年內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測業(yè)績證明材料。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第九條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院水行政主管部門公告確定的時(shí)限內(nèi)向所在地省級(jí)人民政府水行政主管部門提交申請(qǐng)材料。省級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見，連同申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院水行政主管部門。國務(wù)院水行政主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

　　第十條 國務(wù)院水行政主管部門自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。

　　國務(wù)院水行政主管部門作出審批決定前，對(duì)擬批準(zhǔn)的單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7日;作出審批決定后，將審批結(jié)果進(jìn)行公告。

　　第十一條 資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)證書包括正本、副本各一份，正本和副本具有同等法律效力。

　　第十二條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在完成變更后向國務(wù)院水行政主管部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

　　第十三條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位發(fā)生分立的，應(yīng)當(dāng)在完成分立后向國務(wù)院水行政主管部門提出申請(qǐng)。國務(wù)院水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的條件重新核定資質(zhì)等級(jí)，頒發(fā)新的資質(zhì)證書。

　　第十四條 資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的，取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個(gè)工作日前向國務(wù)院水行政主管部門提出申請(qǐng)。國務(wù)院水行政主管部門對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的單位從業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行審核，并在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

　　第十五條 國務(wù)院水行政主管部門和省級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得監(jiān)測資質(zhì)單位開展監(jiān)測活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

　　(一)執(zhí)行水土保持法等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況;

　　(二)專業(yè)技術(shù)人員在崗和監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)情況;

　　(三)監(jiān)測儀器設(shè)備使用情況;

　　(四)監(jiān)測工作開展情況和監(jiān)測成果質(zhì)量狀況。

　　第十六條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將上年度監(jiān)測業(yè)績報(bào)送國務(wù)院水行政主管部門和單位所在地省級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

　　第十七條 監(jiān)測資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理的;

　　(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)不在法定期限內(nèi)作出審批決定或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;

　　(三)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書的;

　　(四)利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;

　　(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

　　第十八條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)監(jiān)測資質(zhì)的，不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

　　第十九條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得監(jiān)測資質(zhì)的，由國務(wù)院水行政主管部門撤銷資質(zhì)，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款，申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位，有下列行為之一的，由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)測資質(zhì)的;

　　(二)超出資質(zhì)等級(jí)許可范圍開展監(jiān)測的;

　　(三)未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測的;

　　(四)監(jiān)測活動(dòng)中弄虛作假、編造數(shù)據(jù)、監(jiān)測成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的;

　　(五)未及時(shí)向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測業(yè)績的;

　　(六)拒絕接受監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。

　　第二十一條 未取得監(jiān)測資質(zhì)，擅自接受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測活動(dòng)的，由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十二條 本辦法自2012年2月1日起施行。2003年5月16日水利部發(fā)布的《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》(水保〔2003〕202號(hào)印發(fā) 根據(jù)2005年7月8日《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》修改)同時(shí)廢止。