一、什么是數(shù)據(jù)要素?

　　近年來(lái)，信息通信技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也成為了繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)據(jù)資源作為重要生產(chǎn)要素，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“黃金”、“石油”，數(shù)據(jù)要素的戰(zhàn)略地位和重要性不斷提升。根據(jù)中國(guó)信通院定義，所謂數(shù)據(jù)要素，就是能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)據(jù)資源。

　　數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)是將尚未完全由市場(chǎng)配置的數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)向由市場(chǎng)配置的動(dòng)態(tài)過(guò)程，即實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在流動(dòng)中產(chǎn)生的價(jià)值，其根據(jù)過(guò)程分為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、生態(tài)保障等模塊。

　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)中，數(shù)據(jù)可以作為勞動(dòng)對(duì)象或工具，被挖掘出價(jià)值、使用其價(jià)值，為數(shù)據(jù)所有者帶來(lái)最終的經(jīng)濟(jì)效益。如今數(shù)據(jù)的充分挖掘和有效利用，優(yōu)化了資源配置和使用效率，改變了人們生產(chǎn)、生活和消費(fèi)模式，與百姓生活息息相關(guān)，滲透到了各行各業(yè)。

　　二、為什么要重視數(shù)據(jù)要素?

　　數(shù)據(jù)要素是五大生產(chǎn)要素之一，其他四個(gè)分別是勞動(dòng)力、技術(shù)、資本和土地。勞動(dòng)力、技術(shù)、資本和土地的重要性不言而喻，能跟它們歸為一類，數(shù)據(jù)要素的戰(zhàn)略地位可見(jiàn)一斑。

　　去年以來(lái)，數(shù)據(jù)要素越來(lái)越受到國(guó)家重視。在財(cái)政部宣布數(shù)據(jù)資源可以計(jì)入資產(chǎn)，為數(shù)據(jù)要素確權(quán)打基礎(chǔ)后，“數(shù)據(jù)二十條”在2022年年底正式發(fā)布，其中對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等方面基礎(chǔ)制度作出頂層設(shè)計(jì)。

　　這背后是我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化持續(xù)推進(jìn)，以數(shù)據(jù)作為“基礎(chǔ)要素”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“加速器”的作用越發(fā)明顯。

　    三、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)證書(shū)

　　“數(shù)據(jù)加工使用權(quán)”是指在數(shù)據(jù)加工過(guò)程中，對(duì)于原始數(shù)據(jù)的使用和加工產(chǎn)生的數(shù)據(jù)結(jié)果的使用所涉及的權(quán)利。這種權(quán)利通常由數(shù)據(jù)持有者授予，并受到數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)?！皵?shù)據(jù)加工使用權(quán)證書(shū)”為加工使用數(shù)據(jù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。