1.1 三證體系的基本構(gòu)成
人民數(shù)據(jù)管理(北京)有限公司作為人民日報社旗下的國家級大數(shù)據(jù)平臺,基于國家 "數(shù)據(jù)二十條" 政策精神,創(chuàng)新推出了 "數(shù)據(jù)資源持有權(quán)證書"、"數(shù)據(jù)加工使用權(quán)證書" 和 "數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)證書" 這一完整的數(shù)據(jù)確權(quán)體系。這三證共同構(gòu)成了數(shù)據(jù)要素市場化配置的基礎(chǔ)制度框架。
數(shù)據(jù)資源持有權(quán)證書相當于數(shù)據(jù)的 "戶口本",是確認數(shù)據(jù)資源合法持有者的重要憑證。該證書詳細記錄了數(shù)據(jù)資源的基本信息,包括數(shù)據(jù)名稱、類型、來源、規(guī)模、應(yīng)用場景等內(nèi)容。持有該證書的企業(yè)可以明確其對特定數(shù)據(jù)資源的持有權(quán)利,包括自主治理、合規(guī)流轉(zhuǎn)等。
數(shù)據(jù)加工使用權(quán)證書是企業(yè)對數(shù)據(jù)進行處理、挖掘價值的 "通行證"。該證書授權(quán)企業(yè)在合法合規(guī)的范圍內(nèi)對數(shù)據(jù)進行收集、存儲、加工、分析等操作,將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有價值的信息產(chǎn)品。這一證書確保了數(shù)據(jù)加工過程的合法性和規(guī)范性。
數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)證書是數(shù)據(jù)走向市場的 "入場券"。當企業(yè)將數(shù)據(jù)加工成產(chǎn)品后,該證書賦予企業(yè)對數(shù)據(jù)產(chǎn)品進行開發(fā)、使用、交易和支配的權(quán)利。持有該證書的企業(yè)可以將數(shù)據(jù)產(chǎn)品進行商業(yè)化運營,實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化。
1.2 三證的技術(shù)支撐與審核標準
浙江人民數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)確權(quán)三證建立在自主研發(fā)的人民鏈技術(shù)平臺之上。2023 年 2 月,人民鏈獲得國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案,確認為區(qū)塊鏈 "基礎(chǔ)設(shè)施提供方"。這一技術(shù)支撐確保了數(shù)據(jù)確權(quán)的安全性、可信度和不可篡改性。
在審核標準方面,人民數(shù)據(jù)制定了嚴格的 108 項確權(quán)名錄作為審查標準。這套體系包括五大類一級審查項、33 類二類控制點、三類審查項目 108 項。其中,五大類一級審查項包括經(jīng)營資質(zhì)審查、數(shù)據(jù)來源審核、數(shù)據(jù)資源審查、數(shù)據(jù)產(chǎn)品審查、數(shù)據(jù)安全審查。通過這套嚴格的審核體系,確保了每一份數(shù)據(jù)確權(quán)證書的真實性、合法性和有效性。
1.3 浙江在數(shù)據(jù)確權(quán)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位
作為全國首批數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點省份,浙江在數(shù)據(jù)確權(quán)領(lǐng)域走在全國前列。截至目前,浙江已經(jīng)累計發(fā)放 2.4 萬張數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)證書,占全國總量的 70%。浙江率先構(gòu)建了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度的 "四梁八柱",出臺了《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等地方法規(guī),為數(shù)據(jù)確權(quán)提供了堅實的法律保障。
2025 年 7 月,國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)正式落地后,浙江省進一步加快了在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)方面的探索步伐。杭州數(shù)據(jù)交易所積極開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記試點,完成了首批 12 家企業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作,涉及交通、農(nóng)業(yè)、化工、文旅等多個領(lǐng)域。
2.1 提升企業(yè)核心競爭力和融資能力
在數(shù)字經(jīng)濟時代,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源之一。辦理數(shù)據(jù)確權(quán)三證對企業(yè)競爭力的提升體現(xiàn)在多個方面:
首先,通過數(shù)據(jù)資源持有權(quán)證書,企業(yè)可以清晰了解自身擁有的數(shù)據(jù)資源的范圍和價值,為數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理提供基礎(chǔ)。其次,通過數(shù)據(jù)加工使用權(quán)證書,企業(yè)可以合法合規(guī)地對數(shù)據(jù)進行加工處理,提升數(shù)據(jù)的價值和應(yīng)用效果。再次,通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)證書,企業(yè)可以將數(shù)據(jù)產(chǎn)品進行商業(yè)化運營,開辟新的收入來源。
更為重要的是,數(shù)據(jù)確權(quán)三證能夠顯著提升企業(yè)的融資能力。浙江已推出 "數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)貸",231 家企業(yè)通過這一產(chǎn)品獲得融資 84.9 億元,單筆最大貸款金額達到 2 億元。例如,杭州臨安數(shù)智城市發(fā)展有限公司在獲得數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記證書后,成功從銀行獲得 500 萬元貸款,將 "數(shù)據(jù)要素" 轉(zhuǎn)化為可用的 "信貸資本"。
2.2 促進數(shù)據(jù)合規(guī)流通與價值實現(xiàn)
數(shù)據(jù)確權(quán)是數(shù)據(jù)合規(guī)流通和安全保護的重要基礎(chǔ)。通過明確數(shù)據(jù)的權(quán)屬關(guān)系,可以有效防范數(shù)據(jù)濫用、泄露等風(fēng)險,保護個人信息權(quán)益。
浙江人民數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)確權(quán)三證通過嚴格的審核標準和流程,確保了數(shù)據(jù)的合法來源和合規(guī)使用。在數(shù)據(jù)資源持有權(quán)證書的審核過程中,需要詳細審查數(shù)據(jù)來源的合法性、是否涉及個人隱私或敏感信息等內(nèi)容。在數(shù)據(jù)加工使用權(quán)證書的審核過程中,需要確保數(shù)據(jù)處理活動符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
通過數(shù)據(jù)確權(quán),企業(yè)還能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化。浙江的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用金額已達 90 多億元。企業(yè)可以通過數(shù)據(jù)交易、許可、融資、作價出資、證券化等多種方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。例如,2025 年 7 月,杭州余杭啟動了全國首單純數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)證券化項目,將 10 家企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)打包,準備在深交所發(fā)行融資。
3.1 大通天成的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢
大通天成作為專業(yè)的資質(zhì)代辦機構(gòu),在數(shù)據(jù)確權(quán)三證代辦服務(wù)方面具有顯著優(yōu)勢。公司擁有豐富的經(jīng)驗和專業(yè)的團隊,能夠為企業(yè)提供全方位、一站式的數(shù)據(jù)確權(quán)解決方案。
大通天成的核心優(yōu)勢包括:豐富的行業(yè)經(jīng)驗,公司在資質(zhì)代辦領(lǐng)域擁有多年經(jīng)驗,對數(shù)據(jù)確權(quán)三證的辦理流程和要求有深入了解;專業(yè)的服務(wù)團隊,團隊成員具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識;良好的口碑,已經(jīng)為一萬多家企業(yè)提供了資質(zhì)代辦服務(wù),贏得了客戶的廣泛認可和信賴;完善的服務(wù)保障,采用一對一的服務(wù)模式,為每個客戶配備專門的服務(wù)顧問。
1.數(shù)據(jù)資源持有權(quán)證書
“數(shù)據(jù)資源持有權(quán)”通常由數(shù)據(jù)管理員或組織機構(gòu)擁有,持有權(quán)通常涉及數(shù)據(jù)的獲取、存儲、使用、更新、共享和保護等方面的決策和操作。“數(shù)據(jù)資源持有權(quán)證書”為持有數(shù)據(jù)資源的相關(guān)機構(gòu)提供服務(wù)。

2.數(shù)據(jù)加工使用權(quán)證書
“數(shù)據(jù)加工使用權(quán)”是指在數(shù)據(jù)加工過程中,對于原始數(shù)據(jù)的使用和加工產(chǎn)生的數(shù)據(jù)結(jié)果的使用所涉及的權(quán)利。這種權(quán)利通常由數(shù)據(jù)持有者授予,并受到數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的保護?!皵?shù)據(jù)加工使用權(quán)證書”為加工使用數(shù)據(jù)的相關(guān)機構(gòu)提供服務(wù)。

3. 數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)證書
“數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)”是對數(shù)據(jù)資源經(jīng)加工、分析等形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品的過程,相關(guān)機構(gòu)對加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品依法占有、使用、收益和依法支配的權(quán)利。“數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)證書”為經(jīng)營數(shù)據(jù)產(chǎn)品的相關(guān)機構(gòu)提供服務(wù)。
